近日，環(huán)境保護(hù)部與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了新的國家排放標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，中新網(wǎng)能源頻道從環(huán)保部網(wǎng)站了解到，環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青在解讀各界普遍關(guān)心的制定和實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問題時(shí)表示，目前電力行業(yè)二氧化硫排放量約占全國排放總量的46.4%，實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)后，到2015年，電力行業(yè)二氧化硫排放可減少618萬噸。

　　嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)減排

　　“火力發(fā)電是重要的能源工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高都具有非常重要的作用。但同時(shí)，火力發(fā)電也是重要排污行業(yè)，火電行業(yè)對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定和改善有重大影響?！眳菚郧嘣诮邮懿稍L時(shí)表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，對(duì)于電力的需求也不斷提高，在需求刺激下，近年來國內(nèi)發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

　　1987年時(shí)我國電力裝機(jī)容量僅為1億千瓦，到2000年已超過3億千瓦，2010年已達(dá)9.62億千瓦，其中火電為7.07億千瓦，占全國總裝機(jī)容量的73%，火電發(fā)電量占全國發(fā)電量的80%以上。火電是排污大戶，目前火電行業(yè)二氧化硫和氮氧化物排放量分別占全國排放總量的40%以上。

　　“雖然目前我國的電力裝機(jī)容量已經(jīng)躍居世界第二，但是人均水平僅為0.74千瓦，而美國為3.5千瓦，日本為2千瓦，歐盟為1.4千瓦，因此電力行業(yè)在我國尚有很大的發(fā)展空間。同時(shí)，我們要看到，與電力行業(yè)的發(fā)展需求相比，環(huán)境容量卻是一個(gè)常數(shù)，行業(yè)發(fā)展難以避免地要受到環(huán)境質(zhì)量的約束?！眳菚郧嗾f，要在行業(yè)繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)保持環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，就必須在發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新型可再生綠色能源的同時(shí)，降低傳統(tǒng)的火電行業(yè)的排放強(qiáng)度，為本行業(yè)的發(fā)展騰出空間。而降低排放強(qiáng)度的主要措施就是制定和實(shí)施更加嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　制定標(biāo)準(zhǔn)防止兩極分化

　　當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展期，由于發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等方面的原因，使環(huán)境承受了巨大的壓力，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。以環(huán)境空氣質(zhì)量為例，2010年全國六分之一的縣級(jí)以上城市、四分之一的**城市超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一些人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)灰霾發(fā)生的次數(shù)居高不下。

　　吳曉青說，在制定排放標(biāo)準(zhǔn)工作中，要防止和克服兩種極端傾向性意見的影響：一個(gè)是強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障就業(yè)，認(rèn)為一些行業(yè)裝備水平低、企業(yè)升級(jí)改造困難，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主張放寬標(biāo)準(zhǔn)；另一個(gè)是不顧經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和達(dá)標(biāo)成本，主張不惜代價(jià)地制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，甚至主張直接依據(jù)健康基準(zhǔn)制定排放標(biāo)準(zhǔn)，或要求“零排放”。要使標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，制定排放標(biāo)準(zhǔn)就要總攬國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，充分考慮國家發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合國家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求?！翱傊?，排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)張馳有度?！?/p>

　　經(jīng)濟(jì)效益同樣可觀

　　“實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn)，要求火電行業(yè)增加環(huán)保投入，與能夠產(chǎn)生的減排和環(huán)境效益、企業(yè)的投資強(qiáng)度相比，總體上達(dá)標(biāo)成本在合理水平。”吳曉青算了一筆賬：到2015年時(shí)，需要進(jìn)行去除氮氧化物改造的現(xiàn)有機(jī)組和新增的機(jī)組容量約為8.17億千瓦，估計(jì)需投資1950億元，年運(yùn)行費(fèi)用約612億元；除塵和脫硫設(shè)施的改造和新建投資費(fèi)用約需650億元。企業(yè)達(dá)標(biāo)支出可以通過電價(jià)優(yōu)惠政策予以一定的補(bǔ)償。

　　吳曉青說，2009年全國氮氧化物排放總量為1692.7萬噸，電力行業(yè)氮氧化物排放量約占全國排放總量的49%，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)后，到2015年，電力行業(yè)氮氧化物排放可減少580萬噸；2009年全國二氧化硫排放總量為2214.4萬噸，電力行業(yè)二氧化硫排放量約占全國排放總量的46.4%，實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)后，到2015年，電力行業(yè)二氧化硫排放可減少618萬噸。此外，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電力行業(yè)顆粒物和汞等污染物也有明顯的減排效果。